新城区基层文化阵地管理办法

为进一步推动我区基层文化阵地建设，切实加强基层公共文化设施的管理，保障文化设施有序安全的使用，满足人民群众的精神文化需求，特制定《新城区基层文化阵地管理办法》。

第一章  总则

第一条：为了建立城乡基层文化阵地长效管理机制，提升文化设施建管理水平，充分发挥文化设施的功能和作用，构建现代公共文化服务体系，满足人民群众的精神文化需求，结合我区实际，特制定本办法。

第二条：本办法适用于本行政区域内基层文化阵地的使用和管理。

本办法所称基层文化阵地，是指由镇（街道）、村（社区）或社会力量投资建立的，达到建设标准且向公众开放，用于开展文化体育活动的公益性综合文化站和综合文化服务文化中心等综合性文化活动场所。

第三条：基层文化阵地应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，充分利用公共文化设施，传播有益于提高城乡居民素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，精心策划和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的文明健康的文化体育活动，最大限度地满足人民群众的精神文化需求，把基层文化阵地建成城乡居民群众求知、求乐、求健、求美的精神家园。

第四条：镇、街道文化阵地实施属地管理，由镇人民政府、街道办事处实施管理；村、社区文化阵地分别由村民委员会、社区居委会实施管理。

基层文化阵地管理工作列入镇、街道年度工作目标责任制考核的重要内容。

第二章 管理与经费

第五条：镇（街道）、村（社区）两级组织要切实加大对基层文化阵地的领导，研究制订基层文化阵地管理的办法、措施及年度工作计划，建立良好的管理工作指导和协调机制。

第六条：区财政应当将基层文化阵地活动所需经费列入本级财政年度预算。按照每年不少于5万元的标准安排免费开放经费。

第七条：基层文化阵地要坚持以社会效益为主的原则，不得从事以营利为目的经营活动。

第三章 使用与服务

第八条：基层文化阵地要充分利用多功能活动室（教育培训室）、文体娱乐室、培训排练室、图书阅览室、公共电子阅览室、展示展览室、健身场地（球场、健身路径等）、宣传廊（橱窗）、广播室以及成人学校、社区教育学校等设施和场所，广泛开展形式多样、居民群众喜闻乐见、寓教于乐的文化体育活动。鼓励机关、学校等单位内部的文化设施向公众有序开放，实现文化资源共享。

任何单位和个人不得利用文化阵地从事封建迷信、赌博等危害公共利益的活动，不得挪用、挤占公共文化设施。文化阵地应按照国家有关规定，做好设施及大中型活动的安全、消防工作预案。

第九条：基层文化阵地应开展广场文化、社区文化、村落文化、企业文化、校园文化、老年文化等文化活动。镇（街道）、村（社区）每年要有计划的组织开展有一定规模和影响的文体活动并确保每个村全年电影放映每月放映不少于1场。

第十条：镇（街道）文化阵地应加强文艺创作、辅导及民间艺术的收集、整理和研究工作，将每年有一定数量文艺新作参加各级各类文艺表演和展览活动成为常态。

第十一条：镇（街道）、村（社区）文化阵地每年举办理论教育、文化艺术、科普知识等培训班，宣传长廊内容需每月更换，村广播室每月进行思想道德、农技知识、文化娱乐、科普等方面的宣传。

第十三条：加强基层文化管理队伍建设，镇（街道）综合文化站要有3名以上的专兼职工作人员、综合文化服务中心文化活动中心要有一名财政补贴的文化管理员根，明确其权利、义务和职责。

第十四：条镇（街道）要有一定数量热心于群众文化且有文体特长的文化志愿者，进行注册管理，负责对村（社区）文化阵地开展经常性的文化指导、辅导和培训工作。

第十五条：基层文化阵地要加强文体团队建设，发掘和培养多种门类的业余文体骨干，不断巩固壮大群众文体队伍，每个社区（村）至少有2支以上的业余文艺团队。

第十六条：综合文化站和综合文化服务中心要坚持常年免费开放，每周开放时间不少于49小时；村（社区）文体设施每周开放时间不少于42小时，在显著位置公示服务内容和开放时间，并在醒目位置标明文化体育设施的使用方法和注意事项。

第十七条：基层文化阵地应当建立健全一整套完备规范、操作性强的管理制度。建立健全文体活动室工作人员岗位职责，图书借阅、器材使用、文体活动、广播、宣传橱窗、设施开放以及财务、安全等各项规章制度，做到有章可循，使管理工作纳入正常化、规范化轨道。同时要加强日常管理，做好活动记录，完善资料档案。

第十八条：区相关部门要加强对基层文化阵地的业务指导、辅导和培训工作，每年对文化阵地的管理、业务人员进行一次轮训，同时要为基层文化阵地提供优良的精神文化产品，组织社区、文明单位与行政村进行文化结对共建活动，积极推进基层文化阵地的巩固和发展。

第十九条：区相关业务部门每年两次对镇（街道）、村（社区）文化阵地建设管理情况进行考核，考核结果上报组织部门。

                                                                          2017年6月27日